区别：①编制单位不同，招标文件是招标方编制，而投标文件是供货方编制;②内容不同，招标文件内容包含招标时间、规模以及其他所需要注意的事项等，而投标文件内容包含在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况的描述;③要求不同，招标文件对要招标的项目做出各方面的要求，而投标文件是针对所投标项目的具体情况结合招标文件的要求;④先后顺序不同，先有招标文件，且招标文件是准备投标文件和参加投标的依据。

投标书的分类

1.按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。

国际招标书和投标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。

一般是以建设采购方所在地的语言为准。如国外的企业进行国际招标，一般是以英语(或当地语言)为准。

如果是中国单位进行国际招标，招标文件中一般注明，当中英文版本产生差异时以中文为准。

2.按招标的标的物划分，又可分为三大类;货物、工程、服务。

根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程等。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油;复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。