无标底评标是指作为招标人的建设单位（即业主)不组织编制标底。 开标前，评标委员会根据工程具体特点制定评标原则，依据投标报价的综合水平确定工程合理造价(评标基准价相当于标底），并以此作为评判各投标报价的依据。评标基准价可采用各投标报价的算术平均值，开标后按照开标前既定的计算方法分析投标报价，计算评标基准价。

一、无标评标的优点

1、公开性好，操作性强，无漏密之忧患。

2、可合理确定工程造价。

3、杜绝人为调控评分，确保公正。

4、要求建筑市场开放、成熟。

5、对参与施工队伍要求高，在个别地方无足够数量的队伍参加，可能造成低水平队伍乱中取胜。

6、要求业主有丰富的招标经验，并做好充分的准备。综述以上两种招投标方法的优缺点，业主必须根据自己的情况灵活掌握，避免盲目性，体现公平、公开、公正原则，可解决建筑市场中存在的问题，有利于促进和加强廉政建设，提高投资效益，促进我国建筑市场的繁荣发展。

采用无标底评标，减小了标底编制过程中人为失误、倾向性、漏标等原因对评标产生的不利影响，增加了评标标准的透明度，保证了评标结果的公正性。由于业主未事先编制标底，因此在评标中能否做到心中有数， 有效控制造价，成为无标底评标成败的关键。

二、采用无标底评标，由于业主事先未编制标底，因此存在一定风险。

1、投标报价普遍偏高，中标价格高于合理水平；

2、在确定评标基准价的过程中存在风险，当基准价未能准确反映业主对造价的预期时，业主需要承担由此可能产生的风险；

3、如何合理分配经济标与技术标的权重，在保证质量的前提下获得业主满意的价格，降低低价中标产生的劣质风险和优质中标产生的不合理高价风险。