投标人不得以低于成本的报价竞标。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。本条规定禁止的低于成本的报价是指低于投标人自身的个别成本，而非低于行业平均成本。由于投标人的经营管理水平、技术条件都不相同，个别投标人的生产成本完全有可能低于行业平均成本，此时，该投标人只要不低于自身成本报价竞标，是允许的。

竞标的规则

一、竞标应在公平、公正的条件下进行。因为只有在公平、公正的情况下，才能使广告主对广告公司有一个比较客观的了解，去判断哪一个广告公司更适合自己。

二、建议广告主在标书上应列明的事项：

(1)此次招标的内容，如全年总代理，或某一项目代理;

(2)将在招标后实施的预算金额(中标公司将能够收到多少广告执行额度);

(3)拟邀请竞标的公司名单;

(4)招标的评定方式;

(5)正式提案的时间、地点;

(6)如不中标是否有任何形式的补偿。

三、在广告代理商提案，留下标书(创意稿)时，应进行签收。

四、确定中标代理后，广告主应将结果用书面通知每一家参加投标的公司。在可能的情况下，建议广告主能对每家公司进行简短的提案评估，指出其长短，令广告代理商知不足，而求上进。

五、广告主应通知未中标公司取回(或送回)自己的标书创意。

六、广告主如希望取用未中标公司的创意时，应事先征得所创作公司的书面同意，未经同意，不得擅用。