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采购流程:①发布资格预审公告;②提交资格预审申请文件;③成立评审小组;④资格预审;⑤公布资格预审公告;⑥资格预审报告备案;⑦采购文件的发出与获取。ppp项目采购是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的ppp项目合同,遵循公开、公平、公正和诚实信用原则,按照相关法规要求完成PPP项目识别和准备等前期工作后,依法选择社会资本合作者的过程。
一、具体流程
1、PPP项目采购发布资格预审公告:采购人在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。
2、PPP项目采购提交资格预审申请文件:供应商在提交资格预审申请文件截止时间前提交资格预审申请文件。
3、PPP项目采购成立评审小组:项目实施机构、采购代理机构成立评审小组,负责PPP项目采购的资格预审和评审工作。
4、PPP项目采购资格预审:评审小组成员按照客观、公正、审慎的原则,根据资格预审公告规定的程序、方法和标准进行资格预审。项目有3家以上社会资本通过资格预审的,项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作;项目通过资格预审的社会资本不足3家的,项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审;项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的,可以依法变更采购方式。
5、PPP项目采购公布资格预审公告:将资格预审结果告知所有参与资格预审的供应商。
6、资格预审报告备案:将资格预审的评审报告提交财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。
7、PPP项目采购的采购文件的发出与获取。
二、PPP模式优势意义如下:
1、消除费用的超支。公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与政府共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性,缩短前期工作周期,使项目费用降低。
2、有利于转换政府职能,减轻财政负担。
3、促进了投资主体的多元化。
4、政府部门和民间部门可以取长补短,发挥政府公共机构和民营机构各自的优势。
5、使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用。
6、风险分配合理。
7、应用范围广泛,该模式突破了引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制。
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