招标文件招标文件由招标方拟定。一般由业主（招标人）提供工程基本信息，比如：工程综合说明；工程名称；建设地点；结构类型；建设规模；发包方式；质量标准；招标范围实务等，之后招标代理机构编制输出招标文件，如果招标人有能力自己组织开标、评标的话，自己就可以编写招标文件了。比如：房建工程、政府工程、政府采购等都是委托招标代理公司进行招标程序，招标公司负责编制招标文件。如果是企业自行招标,就由企业负责招标的部门编制。

一、按照我国《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。因此，招标文件的编制质量和深度，关系着整个招标工作的成败。招标文件的繁简程度，要视招标工程项目的性质和规模而定。

二、招标文件编制依据

招标文件内容的编制，应根据招标方式和范围的不同，从实际需要出发，分别提出不同的内容要求。招标文件的繁简程度，要视招标工程项目的性质和规模而定。建设项目复杂、规模庞大的，招标文件要力求精练、准确、清楚；建设项目简单、规模小的，文件可以从简，但要把主要问题交代清楚。