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招投标为什么要进行资格预审?资格预审是招投标活动的一个重要环节,招标人在发放招标文件前,对潜在投标人的企业状、业绩、财务等进行审查,以确定合格的投标人名单,为选择一个优秀的投标人中标打下良好的基础,并明确资格预审流程的时间期限,那么招投标为什么要进行资格预审?流程时间期限都有哪些呢?随小编一起来看看吧!
招投标为什么要进行资格预审?
在投标人数量较多时,招标单位为了使招标获得理想结果,限制不符合要求条件的承包商盲目参加投标,可以减少投标人数量,降低招标过程中各方投入的成本。
通常在发布招标文件之前要进行投标资格预审,借以预先了解投标单位的技术、财务实力和管理经验。对承包商来说,只有资格预审合格,才能参加投标的实质性竞争,也就是说,资格预审是取得投标参赛资格的第一步。
资格预审分为有限数量和合格通过两种方法。有限数量:对资格预审申请的投标人进行评分排序,确定排序在前若干位的厂商可以投标。合格通过:只要满足要求,厂商即可参与投标。
资格预审流程时间期限都有哪些?
1、资格预审文件发售期:不得少于5日
《实施条例》第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5曰。
招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。
2、提交资格预审申请文件的期限:自资格预审文件停止发售时间起不得少于5日
《实施条例》第十七条招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
3、澄清或修改资格预审文件的期限:澄清或修改资格预审文件影响资格预审申请文件编制的,应在资格预审申请文件提交截止时间3日前做出
《实施条例》第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
4、资格预审文件异议提出期限:资格预审申请文件提交截止时间2日前提出
《实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
5、资格预审文件异议答复期限:招标人应在收到异议之日起3日内答复,做出答复前,暂停招标投标活动
《实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
6、投标人或其他利害关系人提出诉讼期限:自知道或应该知道之日起10日内
《实施条例》第六十条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
7、行政监督部门处理投诉期限:自收到投诉之日起3个工作之日决定是否受理,并自受理之日起起30个工作日作出处理,需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内
《实施条例》第六十一条投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的,由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。
行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内。
投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的,行政监督部门应当予以驳回。
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